Для организации эффективной работы фирмы и установления чёткого порядка при разрешении производственных проблем, важно распределить сферы ответственности подчиненных, не нарушая при этом существующий Трудовой Кодекс. Назначение ответственных лиц осуществляется в различных сферах функционирования фирмы.
За назначение ответственных лиц за определенную сферу деятельности фирмы несет ответственность руководитель фирмы. А вот подготовительной работой по назначению того или иного сотрудника на эту должность, как правило, занимается подразделение той сферы, где он нужен. Например, если нужно подобрать ответственного сотрудника за материальный склад фирмы, то подбором кандидатуры на эту должность занимается подразделение бухгалтерии или главный бухгалтер фирмы.
Юридическое оформление в составлении приказа о назначении на эту должность предложенной кандидатуры уже обеспечивает руководитель фирмы.
Перед выпуском
Как уже обсуждалось ранее, сфера функционирования будущего распоряжения обговаривается в рамках подразделения, отвечающего за проблемную производственную часть. В п.2, ст. 82 ТК РФ отмечается, что приказ не должен выходить за пределы подразделения. Поэтому, перед изданием приказа о назначении ответственного, необходима полная информация руководителю о намерениях подразделения в назначении кандидатуры, чтобы избежать в перспективе недоразумений.
Как составить
Распоряжение о назначении ответственного лица не обозначен официально принятым шаблоном. Он оформляется в свободном стиле, но при соблюдении нормативов, используемых во всех первичных материалах. Эти нормативы приняты Законом N 402-ФЗ от 06.12.2011 года.
Форма приказа обязана отображать:
- Название фирмы, основные данные о ней, место нахождения.
- Дату и номер приказа
- ФИО руководителя или его заместителя (при отсутствии руководителя) издающего распоряжение
- Преамбулу, в которой кратко отображается цель создания приказа, со ссылкой на законодательство, на основании которого издано распоряжение.
- Суть.
- Подпись начальника.
- Подписи работников, ознакомленных с изданным приказом.
После издания приказа существует ряд необходимой документации, которая сопровождается для выполнения того или иного приказа. Одним из первоочередных задач после приказа является заключение договора об ответственности, который может оформляться в различных формах, начиная от ответственности за охрану и заканчивая материальной ответственностью. Кроме того, после обозначения ответственного лица, для него составляется должностная инструкция, в которой он должен расписаться.
Рассмотрим подробнее некоторые подразделы, из которых должна состоять структура приказа:
- Шапка
Здесь описываются сведения о фирме, ее логотип, название, форма ответственности (АО, ПАО, ООО и т.д.), город, дата и номер регистрации.
- Тело
В теле приказа отображается цель его создания, какие налагаются нагрузки на ответственного за участок, также отображается, кто будет замещать его на период его отсутствия (отпуск, заболевание). Здесь же, обычно, отображаются нормативные материалы, которые необходимо применять при выполнении поручений.
- После написания
К заключительному этапу после издания приказа относится процедура ознакомления ответственного работника с текстом приказа с подписанием документа, ознакомление руководителя структурного отдела или и подпись руководителя фирмы.
О назначении ответственного лица за безопасность
На каждом предприятии должно быть ответственное лицо за ключевые вопросы, которые могут угрожать безопасности здоровья и даже жизни сотрудников. К таким сферам относятся:
- Охрана труда и техника безопасности. Ответственным данной сферы может назначаться лицо, обладающее специальными знаниями и допуском, которое обучилось по ТБ, успешно сдало экзамен и приобрело соответствующий сертификат, а также обладает требуемой группой допуска по электрической безопасности.
- Источники повышенной опасности. Здесь могут быть химические вещества, с которыми работает предприятие и которые могут взорваться, загореться или отравить сотрудников. Ответственный в этой сфере также должен пройти учебу и получить соответствующий сертификат.
- Противопожарная безопасность. В этой сфере тоже обязан быть обученный работник, знающий какие нужно принимать первоочередные меры в случае возгорания объекта.
Распоряжение о назначении ответственного лица за безопасность возлагает на работника полномочия по наблюдению за выполнением безопасного режима работы в той сфере, за которою он отвечает. Обязать работника отвечать за возложенную область без его согласия невозможно. Также невозможно назначить ответственным без должной степени специализированного обучения.
Как составить
Распоряжение о назначении ответственного составляется в произвольном виде. Написать его можно на фирменном бланке учреждения или на обыкновенном листе А4.
В распоряжении содержится:
- Название и основные данные учреждения. Если приказ пишет ИП, то указывается его ФИО и адрес. Номер документа, город и дату издания.
- Наименование.
- Преамбула с указанием нормативно-правовых материалов, которые послужили основанием для издания распоряжения.
- Распорядительный раздел текста, где после фразы “приказываю”, нужно перечислить должности, ФИО ответственных лиц, должностные инструкции, если они не отображены в отдельном документе, и т.д.
- Подписи руководителя и всех ответственных лиц, отмеченных в приказе.
Нормативная база, на базе которой издаётся приказ разрабатывается руководителем с учетом законодательства РФ по ОТ, ТБ и противопожарной безопасности.
О назначении ответственных лиц в школе
В школе ответственность за охрану труда чаще всего возлагается на заместителя директора школы на основании ТК РФ № 197-ФЗ от 30.12.2001 года (ст. 209-231).
Задача ответственного – обеспечивать создание здоровых и безопасных условий труда для преподавателей и учащихся. Приказ составляется в соответствии со ст. 51 Закона РФ «Об образовании»
Как составить
Составляется на фирменном бланке школы, где отображены все реквизиты учреждения. Далее пишется Приказ с указанием даты и номера распоряжения. В преамбуле отображается цель приказа, в данном случае «Об охране труда» и основание для создания распоряжения.
Приказ обычно составляется накануне начала учебного года. В помощь ответственному за ОТ создается комиссия из сотрудников школы, которая разрабатывает коллективный договор по ОТ составляет мероприятия по соблюдению ОТ и ТБ.
В конце директор ставит свою подпись и перечисляется список преподавателей, на которых возложена ответственность за ОТ и ТБ в сферах своей деятельности.
О назначении ответственного лица за работу
Данный приказ заполняется на чистом листе А4. Заполняется текст приказа по общепринятой процедуре, как указано выше: шапка; преамбула; текст о назначении ответственного, подпись руководителя и ответственного за работу.
Приказ о назначении материально ответственного лица
Назначение материально ответственного лица сопровождается не только приказом, но и заключением письменного договора о полной материальной ответственности за порчу или недостачу доверенных ему материальных ценностей. Причем условия данного договора должны быть отображены в трудовом соглашении между администрацией и сотрудником. Эти положения отображены Дополнением N 1 решения Минтруда N 85 от 31.12.2002 года. Без соглашения о материальной ответственности приказ не обладает юридическим статусом.
О назначении ответственного за производство
Ответственный за безопасное производство работ – это должность на которую руководитель назначает своего работника стандартным приказом. Единственное условие – работник обязан быть аттестован Ростехнадзором в соответствующей сфере производства.
Как составить
Приказ на ответственного за производство пишется по стандартной форме, как и любой другой приказ, однако в таком приказе есть свои особенности, а именно.
Должны фигурировать:
Такой приказ составляется чаще всего на строительных объектах, чтобы обеспечить безопасную работу строительной техники.
Ответственным, как правило на таких объектах назначается специалист, который аттестован Ростехнадзором.
Как составить
После шапки и преамбулы, начинается как правило с фразы «…В связи с началом производства работ на объекте…». Может формироваться из двух разделов – констатирующего и распорядительного. В констатирующем разделе излагается цель и задача необходимых функций и причины появления приказа. Остальное пишется также по стандартной форме, и также, как сказано в предыдущем разделе в приказе должны отображаться:
- № аттестационного удостоверения.
- № протокола заседания комиссии по экзаменам Ростехнадзора.
- Дата заседания комиссии по экзаменам Ростехнадзора.
Остальное заполняется по стандартной схеме: Подпись руководителя и ответственного лица.
Каждое учреждение вправе самостоятельно определять порядок применения служебных автомобилей. Для недопущения правовых недоразумений необходимо издавать распоряжение о назначении лица, отвечающего за транспорт.
Приказ создается кадровым подразделением фирмы и обязан подписываться руководителем и отвечающим за автомобили лицом.
- Соблюдение эксплуатационных нормативов транспорта.
- Работа транспорта только на службе.
- Контроль за медицинским осмотром.
- Выполнение ПДД.
- Проведение ТО по графику.
Ответственное лицо обязано получить инструктаж, его функции отображаются в должностной инструкции.
Организация в ходе своей деятельности выполняет довольно много разноплановых задач, для выполнения каждой из них может быть назначено определенное ответственное лицо, которое компетентно в ее выполнении. Официальное назначение осуществляется на основании приказа о назначении ответственного лица, совместно с ним применяется должностная инструкция, в которой описывается вменяемый ему функционал.
Ответственные лица в организации должны быть назначены на основании распорядительных документов, в состав которых входит приказ руководителя, а также протокол с решением о необходимости ввести ответственных лиц, в том числе разработанные и утвержденные по этому случаю должностные обязанности с инструкциями по их выполнению. Документация касаемо условий труда и социальных гарантий, должны быть рассмотрены профсоюзной организацией, если такая имеется на предприятии.
Действие приказа начинается с момента его утверждения руководителем или ответственным лицом или же с определенного времени, которое может быть установлено определенным распорядительным документом. После оформления приказ необходимо довести до сведения работников – это может сделано как для всех работников, так и для узкого круга. В обязательном порядке назначаемое этим документом ответственное лицо должно ознакомиться с назначением и поставить свою подпись.
В случае необходимости копия такого распорядительного документа может быть направлена в государственные и контролирующие органы, а также в подчиненные штатные структуры и филиалы организации. Также данному сотруднику при необходимости может быть оформлена доверенность юридического лица, в том числе договор о материальной ответственности, соглашение о не разглашении коммерческой тайны и т.д.
Сфера применения приказа
Приказ о назначении ответственного может применяться довольно широко при решении оперативно-хозяйственных дел организации, наиболее часто применяется в следующих случаях:
- Проведение переобучение и повышении квалификации сотрудников.
- При назначении ответственного за охрану труда.
- Для назначения ответственного за технику безопасности.
- Для определения лиц, отвечающих за противопожарную безопасность.
- Для контроля оборота особо ценных вещей.
- При назначении ответственного сотрудника за сохранность персональных данных.
- Назначение лица, отвечающего за электрохозяйства.
- Для проведения определенных работ.
- Для назначения материального ответственного лица.
- Для обеспечения безопасности при использовании источников повышенной опасности.
- Для определения друг сфер ответственности.
По средством распорядительной документации можно определить ответственное лицо (или круг лиц) за определенные трудовые обязанности или определенный участок. Данная мера позволяет упорядочить рабочие процессы в организации, а также контролировать выполнение данных задач. Кроме того некоторые сферы деятельности организации обязаны иметь ответственных лиц в соответствии с законодательными нормами, это например, охрана труда, противопожарная безопасность, техника безопасности.
Как составить приказ о назначении ответственных лиц
Данный документ не имеет специальной унифицированной формы, однако при его составлении следует придерживаться определенной структуры и отразить в нем всю необходимую и важную информацию. Для составления приказа применяется официальный бланк организации, на нем указывается наименование организации и документа (“Приказ”), проставляется дата его составления и очередной регистрационный номер.
Констатирующая часть должна содержать причины издания документа, со ссылками на нормативные акты и законодательство. В распорядительной части необходимо указать информацию о том на какое лицо будет возложены выполнение тех или иных обязанностей, или кто замещает действующее ответственное лицо в случае его отсутствия. После этого приказ визируется руководителем организации, далее кадровая служба приводит его в исполнение.
Следует учесть, что в определенных случаях, чтобы назначить сотрудника ответственным, необходимо, чтобы у него были специальные свидетельства, подтверждающие, то, что он обладает специальными знаниями в требуемой области. Например, может потребоваться свидетельство о прохождении инструктажа по противопожарной безопасности, электробезопасности или он ознакомлен со спецификой и условиями работы на химических или вредных производствах и т.д.
ПРИКАЗ
О назначении ответственного лица за безопасное производство работ повышенной опасности
В соответствии с нормативными документами по организации безопасного производства работ повышенной опасности: Положением «Работы с повышенной опасностью. Организация проведения» ПОТ РО 14000-005-98
ПРИКАЗЫВАЮ:
- Назначить ответственным лицом за соблюдение работниками правил и норм охраны труда при производстве работ повышенной опасности: ________________
- Утвердить перечень работ повышенной опасности, выполняемых в ООО ______________ (Приложение 1).
- Ответственному лицу в работе по обеспечению безопасных условий труда при производстве работ повышенной опасности руководствоваться Регламентом выдачи наряд-допуска (Приложение 2).
- Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Приложение 1 к приказу
Перечень работ повышенной опасности ООО ___________
- Работы на высоте более 1,8 м и на расстоянии менее 2 м от границы перепада по высоте без защитных ограждений, а также верхолазные работы (на высоте более 5 м).
- Выполнение работ в электроустановках на кабельных, воздушных линиях электропередач.
- Работы, выполняемые с частичным снятием напряжения:
- в электроустановках до 1000 В при выполнении электромонтажных и ремонтных работ на магистральных и кабельных линиях, а также в силовых распределительных шкафах.
- Выполнение работ на участках, где имеется или может возникнуть опасность со смежных участков работ.
- Погрузо-разгрузочные работы и строительные работы, выполняемые работниками, временно назначенными на эту работу.
- Работы по подъему, спуску и перемещению тяжеловесных и крупногабаритных грузов при отсутствии машин соответствующей грузоподъемности.
Приложение 2 к приказу
Регламент выдачи наряд-допуска на производство работ повышенной опасности
- Наряд-допуск определяет место выполнения, содержания работ с повышенной опасностью, условия их безопасного проведения, время начала и окончания работ, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность при выполнении этих работ.
- Наряд-допуск на выполнение работ повышенной опасности должен быть оформлен до начала производства этих работ.
- Наряд-допуск оформляется в двух экземплярах и заполняется четкими записями чернилами. Исправления текста не допускается.
- К наряду-допуску могут, при необходимости, прилагаться эскизы защитных устройств и приспособлений, схемы расстановки постов оцепления, установки предупредительных знаков и т.д.
- Наряд-допуск оформляется в подразделениях, где будут производиться повышенной опасности. Выдача наряда-допуска регистрируется в журнале.
- Наряд-допуск выдается непосредственному руководителю работ на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ. При возникновении в процессе работ опасных производственных факторов, не предусмотренных нарядом-допуском, работы прекращаются, наряд-допуск аннулируется, и возобновление работ производится после выдачи нового наряда-допуска.
- В исключительных случаях работы с повышенной опасностью, как то: предупреждение аварии, устранение угрозы жизни работников, ликвидация аварии и стихийного бедствия в их начальной стадии могут быть начаты без оформления наряда-допуска, но с обязательным соблюдением комплекса мер по обеспечению безопасности работников и под непосредственным руководством ответственного должностного лица. Если эти работы принимают затяжной характер, оформление наряда-допуска производится в обязательном порядке.
- При выполнении работ в охранных зонах сооружений или коммуникаций наряд-допуск выдается при наличии письменного разрешения организации-владельца этого сооружения или коммуникации.
- Лицо, выдавшее наряд-допуск, устанавливает необходимость проведения работ и ее объем, квалификацию лиц, выполняющих обязанности ответственных руководителей работ.
- Перед допуском к работе непосредственный руководитель работ знакомит работников с мероприятиями по безопасному производству работ, проводит целевой инструктаж с записью в наряде-допуске.
- Ответственный производитель работ, выдавший наряд-допуск, осуществляет контроль за выполнением предусмотренных в наряде-допуске мероприятий по обеспечению безопасного производства работ.
- Перечень должностных лиц, имеющих право выдавать наряды-допуски на выполнение работ повышенной опасности, и лиц, которые могут назначаться Ответственными руководителями работ и Ответственными производителями работ, должны утверждаться главным инженером.
- Лица, имеющие право выдачи нарядов-допусков, а также Ответственные руководители работ, должны пройти обучение и проверку знаний по охране труда, а при работе с объектами, подконтрольными органами Госгортехнадзора, должны пройти обучение и проверку знаний в инспекции Госгортехнадзора. Форма наряда-допуска и указания по его заполнению, для работ в электроустановках, определены Межотраслевыми правилами по охране труда (Правила безопасности) при эксплуатации электроустановок потребителей.
НАРЯД-ДОПУСК №____
на выполнение работ с повышенной опасностью
- НАРЯД
1.1. Производителю работ_________________________________________________________
________________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., название подразделения, организации)
и бригаде в составе ________ человек поручается произвести следующие работы
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
1.2. При подготовке и выполнении работ обеспечить следующие мероприятия по охране и безопасности труда
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
1.3. Начать работы в _____ час ______ мин «____» ______________ 20___г.
1.4. Окончить работы в _____ час ______ мин «____» ______________ 20___г.
1.5. Наряд выдал Ответственный руководитель работ___________________________________
________________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись)
1.6. С условиями работы ознакомлены:
Ответственный производитель работ__________________________________________________
(подпись, Ф.И.О.)
Допускающий____________________________________________________________________
(подпись, Ф.И.О.)
«_____» ______________ 20___г.
- ДОПУСК
2.1. Инструктаж по охране и безопасности труда в объеме инструкций
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
(указать инструкции, по которым проведен инструктаж)
проведен бригаде в составе ___________ чел, в том числе:
2.2. Мероприятия, обеспечивающие безопасность работ, выполнены. Ответственный производитель работ и весь состав бригады с особенностями работы ознакомлен. Объект подготовлен для ведения работ.
Допускающий к работе _________________ «_____» _______________20___г.
(подпись)
2.3. С условиями работы ознакомлен и наряд-допуск получил Ответственный производитель работ _________________ «_____» _______________ 20___г.
(подпись)
2.4. Подготовку рабочего места проверил. Разрешаю приступить к выполнению работ.
Ответственный руководитель работ ______________ «_____» ____________ 20__ г.
(подпись)
- ОФОРМЛЕНИЕ ЕЖЕДНЕВНОГО ДОПУСКА К РАБОТЕ И ОКОНЧАНИЕ РАБОТ
3.2. Работы окончены, инструмент и приспособления убраны, персонал с места производства работ выведен.
Наряд-допуск закрыт в ______ час ______ мин «____» ______________ 20___г.
Ответственный производитель работ ____________________ _________________
(подпись) (дата)
Ответственный руководитель работ ___________________ ___________________
Назначение ответственных лиц производится приказами работодателя. Форма приказа о назначении ответственного лица свободная.
Образец приказа о назначении ответственных лиц
Ответственность лиц устанавливается работодателем за конкретное направление деятельности, в рамках подразделения или всего предприятия. Например, работники могут быть назначены ответственными за:
охрану труда;
пожарную и электробезопасность;
сохранность материальных ценностей (материальная ответственность) и т.д.
Работодатель ограничен в выборе ответственных лиц по направлениям профессиональной деятельности. Данное ограничение обусловлено требованиями законодательства. Например, ответственным за охрану труда на предприятии может быть исключительно работник, который:
прошел обучение по соответствующей программе;
подтвердил свои знания на квалификационном экзамене и получил документ государственного образца (диплом);
соответствует профессиональному стандарту специалиста по охране труда.
Аналогичная ситуация с пожарной и электротехнической безопасностью.
Пример приказа о назначении ответственного лица за электротехническую безопасность предприятия
Материальная ответственность
В отличие от иных видов, матответственность может быть распространена на весь персонал предприятия. Рамки такой ответственности ограничиваются пределами среднего месячного заработка работника либо устанавливаются в рамках обязанности возмещения полного объема причиненного ущерба (упущенная выгода взысканию не подлежит).
Образец формы приказа о назначении материально ответственного лица
Любая материальная ответственность устанавливается договором (индивидуально заключенным с работником либо коллективным). Перечень должностей (работ) сотрудников, с которыми работодатель может заключать договоры о полной материальной ответственности, утвержден Постановлением Минтруда от 31.12.2002 № 85. В данный перечень включены:
кассиры и работники, работающие с наличными деньгами;
сотрудники, в том числе руководящего состава, осуществляющие депозитарную деятельность и др.
Руководители организации и их заместители, а также главные бухгалтеры могут нести полную материальную ответственность, положения о которой могут быть прописаны в их трудовых договорах.
Образец приказа о материально ответственных лицах
Под материальной ответственностью работника подразумевается его обязанность возместить работодателю ущерб, который сотрудник нанес организации вследствие своих виновных действий (или бездействия).
Материальная ответственность возлагается на работника в полном объеме () в случае:
недостачи ценностей, полученных на основании письменного договора или по разовому документу;
умышленного причинения вреда;
причинения вреда в состоянии опьянения;
совершения преступления или административного проступка, установленных приговором суда или соответствующим государственным органом;
разглашения конфиденциальных сведений;
причинения ущерба не при исполнении трудовых обязанностей (после окончания рабочего времени).
Это значит, что даже если работник уволится или сядет в тюрьму за свои виновные действия, он все равно будет должен возместить работодателю тот ущерб, который он ему нанес.
До взыскания ущерба с конкретного сотрудника работодатель обязан организовать и провести провести проверку с целью установления размера причиненного ущерба. Для проведения такой проверки работодатель должен создать специальную комиссию? в ходе работы которой от виновного работника необходимо получить письменные объяснения по факту случившегося. В случае отказа или уклонения от предоставления объяснений, комиссия должна составить акт в свободной форме. Без этих документов взыскание ущерба невозможно.
Как написать приказ о назначении ответственного лица
Заключить договор о материальной ответственности в двух экземплярах.
Подготовить проект приказа о назначении ответственных лиц.
Желательно согласовать проект приказа с юристами.
Подписать приказ у генерального директора.
Ознакомить работника с приказом под роспись.
Типовой проект договора о полной индивидуальной материальной ответственности
Материальная ответственность не может быть применена к работнику, если ущерб был нанесен по причине:
непреодолимой силы (стихийные природные действия);
естественного риска (наличие производства не гарантирует наличия сбыта готовой продукции);
необходимости или обороны (например пришлось сломать стол, чтобы подпереть дверь в случае нападения);
ненадлежащих условий хранения имущества по вине работодателя (продукты хранились в неисправном холодильнике).
Кроме того, работодатель имеет право отказаться полностью или частично от взыскания ущерба с виновного работника (). Порядок и условия отказа от взыскания ущерба должны быть определены договором или иным нормативным документом работодателя, например? Уставом организации.
Внесение изменений в документы
В случае увольнения одного работника или его замены на другого, работодатель должен подготовить документы о смене материально ответственного лица.
Образец приказа о смене материально ответственного лица
Однако это еще не все. При смене ответственных лиц очень часто работодатели забывают оформить один важный документ, а именно акт о приеме-передачи товарно-материальных ценностей на хранение. Без оформления этого документа, в случае обнаружения недостачи в дальнейшем, будет невозможно доказать вину ответственного лица.