Творческие деятели культурной сферы, пребывающей на государственном попечении, пребывают сейчас в ожидании повышенной платы. Это важно, ведь ограничения окладов уместны, а за прибавку нужно ее и побороться, качественно исполнив свои задачи. Самое время узнать подробнее, будет ли в 2017 году. Время показывает, что даже с этим вопросом нужно разбираться достаточно долго и активно.
Сотрудников, представляющих культуру, могут узнать читатели по деятельности в кино, различных видах искусства и не только. Однако не все сограждане, занятые в этих направлениях, считаются культурными деятелями. В эту категорию служащих можно привести осуществляющих свою работу профессионально: режиссеров, актеров, театральных работников, а также музейных сотрудников. Всем перечисленным специалистам приходится трудиться в стенах государственных заведений.
В большинстве своем перечисленные профессии созвучны с малым вниманием со стороны бюджета, потому и оценку им обычно дают заниженную. Для изменения ситуации нередко объявляют тематическими годы, дни. Однако эффективности от этих введений нет вовсе никакой. Так что сфера профессиональной деятельности тысяч граждан все еще в ожидании, когда кризис подведется к концу, хотелось бы, чтобы правительство обратило пристальное внимание на всех тружеников, готовых обеспечивать досуг, культурное развитие населения.
В перспективе, возможности повышения окладов есть!
Еще в 2012 году, президентом были выпущены майские указы относительно культурной сферы, работников и других бюджетников. Согласно содержимому документов, о повышении окладов можно будет говорить и задумываться спустя шестилетний период с момента выхода указа. Так что в нынешнем времени пересмотр окладов в существенной степени пока что невозможно осуществить.
Единственное, что остается служащим театров, других сцен, может быть доступной индексация заработных плат работникам культуры в 2017 году в России. Это осуществимо и для других областей профессиональной деятельности, а размер окладов также схож с различными должностями экономистов, медиков и прочих бюджетников. Однако пока наступит 2018 год, то разница с остальными бюджетниками получится существенной. Пока что ставки остаются прежними, ведь из-за ухудшения положения с государственной казной во многих бюджетных сферах в плане повышения окладов наступило затишье.
На слуху у людей отмена индексации за период 2016 года. Однако без официального подтверждения этим сведениям грош цена. Лучше не давать слабины, ведь время быстротечно и может привести к любому исходу. Ведь от повышения на уровень инфляции до заморозки этого перерасчета рукой подать. Более того, ситуацию могут обратить и не с лучшей стороны. Ведь в дальнейшем возможно и без места остаться вовсе.
Опасения о сокращении штата в культурной сфере
Зачастую все новости, связанные с массовым повышением окладов в бюджетных сферах сопровождаются данными о сокращении должностных лиц. Это актуально в кризисные годы. Затрагивает волна сразу два рабочих океана – коммерческий и бюджетный. При таком настроении возможно получить положительный отзыв руководства относительно того, будет ли сокращение работников культуры в 2017 году.
Конечно, без увольнений не обойтись и в культурной отрасли. За счет сужения штата получается эффективнее оптимизировать финансовую часть в культурной сфере. Это более простой способ обеспечивать в полном объеме весь спектр социальных обязательств. Интересно, что руководство даже иногда принимает на себя ответственность за продажу имущества, имеющегося на балансе учреждения. И все это ради того, чтобы повышение окладов работникам культуры в России последние новости которых можно найти в СМИ, были положительными. Вместе с тем в Министерстве и прочих ведомствах уже прошли плановые увольнения по причине оптимизации. Теперь же вероятность повторного сужения должностей мало вероятна.
Альтернатива сокращениям есть
Бороться собственными усилиями за увеличение зарплаты работникам культуры предлагают различными способами. Так, при помощи стимулирующих инструментов можно достичь существенной прибавки в кошельке. Этот метод как никогда актуален для современников во многих бюджетных сферах, начиная от медицинских, заканчивая учебными организациями.
Конечно, базовой части зарплаты никого не лишают. Но за стимулирующую еще нужно потрудиться. И чем лучше получается выполнять свои обязанности, тем больше получится прибавочная часть заработной платы. При этой системе проведение увольнений упрощается. Чем хуже трудится сотрудник, тем быстрее он становится претендентов на расторжение договора. Ведь даже в культуре не потерпят лентяев и бездельников.
Смена должностей, а вместе с ними и обязанностей возможна в наши дни. Тогда и ставка работника культуры на 2017 год в РФ может измениться. Однозначно, куда лучше быть пониженным в должности, нежели вообще потерять хоть какое место и быть безработным в кризисное-то время, когда и без того много уволенных и обездоленных, кому нужно вновь идти получать квалификацию, подыскивать новое рабочее место. Теперь и для базовой части нужно потрудиться, заслужить ее и освоить прибавку за счет собственных усилий, инициативы к труду, творчеству, и совокупной профессиональной деятельности.
Владимир Путин предложил проиндексировать зарплаты работников бюджетных организаций, не охваченных майскими указами. В Минтруде «Газете.Ru» пояснили, что речь идет об административном и вспомогательном персонале: экономистах, юристах, инженерах, программистах, техниках, электромонтерах, слесарях, сантехниках, уборщиках и др. Президент оговорился, что индексацию надо провести с учетом «реальных возможностей» . Вероятнее всего, новые расходы опять переложат на регионы.
В среду на совещании с членами правительства президент Владимир Путин обсудил, как идет работа в сфере повышения зарплат бюджетников.
«Это очень значимая, чувствительная для миллионов людей тема», - подчеркнул Владимир Путин. В 2018 году нужно выйти на заданные параметры по «указным» категориям бюджетников, напомнил он.
Путин предложил проиндексировать зарплаты работников бюджетных организаций, не охваченных майскими указами 2012 года.
«Майскими указами были охвачены не все работники бюджетной сферы, не все бюджетники. У целого ряда категорий работников бюджетных организаций заработная плата давно не повышалась, в течение нескольких лет», - отметил Путин на совещании с правительством и попросил министров проработать варианты и представить предложения на этот счет.
«Предлагаю провести индексацию заработных плат как раз этих категорий работников бюджетной сферы, еще их называют «неуказными категориями бюджетников». Безусловно, с учетом и реальных возможностей как федерального, так и региональных бюджетов», - сказал президент.
«И прошу не затягивать, мы должны обсудить это в ближайшее время, имея в виду, что сейчас активно идет работа над подготовкой бюджета на 2018 год», - отметил глава государства.
Категории работников, которым повысят зарплату в 2017 году
В Минтруде «Газете.Ru» пояснили, что в социальной сфере к категориям работников, которым не повышается зарплата в соответствии с указами президента Российской Федерации, относятся административные работники (экономисты, юристы, бухгалтеры, кадровики), инженерно-технические и вспомогательные работники, обслуживающие здания и оборудование (инженеры, программисты, техники, электромонтеры, слесари, сантехники, уборщики служебных помещений), и другие.
Путин также отметил, что есть трудности с повышением зарплат бюджетникам в некоторых регионах, и предложил сделать все для исправления этой ситуации.
Премьер-министр Дмитрий Медведев заверил, что власти предпринимают все усилия и ищут дополнительные ресурсы, чтобы добиться повышения зарплат россиянам, в первую очередь тем, кто работает в сфере образования, здравоохранения и культуры, что и было заложено в президентских майских указах.
Стоит отметить, что основная тяжесть по выполнению майских указов лежит на регионах. Во многом это привело к увеличению долга субъектов Федерации. Как отмечал в интервью «Газете.Ru» замминистра финансов Леонид Горнин, за последние годы темп роста расходов консолидированных бюджетов субъектов опережал темпы роста по собственным доходам.
«Как следствие, с 2012 года у нас отмечался и рост государственного долга. С 1 января 2012 года он увеличился с 1 трлн 171 млрд до 2 трлн 318 млрд руб. по состоянию на 1 января 2016 года. Это оказалось максимальной отметкой, а долг субъектов на начало 2016 года составил 36,5% от собственных доходов», - отмечал он.
Средств на помощь регионам для дополнительного повышения зарплат бюджетникам в федеральном бюджете, конечно, не предусмотрено. Но министр финансов Антон Силуанов 24 мая заявил, что в 2017 году наблюдается положительная тенденция превышения региональных доходов над расходами.
«В текущем году ситуация с доходами и расходами субъектов также неплохая. Доходы выросли на 9,8% за период с начала года по 15 мая, расходы - на 5,4%, в результате мы видим сейчас существенный профицит бюджета, который, безусловно, будет сокращаться по мере исполнения принятых плановых обязательств», - сказал он (цитата по RNS).
Вероятно, что именно этот рост доходов и позволил федеральному центру высказаться за индексацию зарплат «неуказным» бюджетникам. Такой маневр добавит очков властям перед грядущими в марте следующего года президентскими выборами, но вряд ли облегчит долговое бремя регионов.
В соответствии с майскими указами, обнародованными в 2012 году по итогам избирательной кампании, зарплата врачей, учителей и соцработников должна вырасти до 200% от средней по региону к 2018 году. А у младшего и среднего персонала - до 100%. В марте сообщалось, что данный показатель достиг 180%.
Майские указы не выполнялись!
Майские указы в части повышения зарплат врачей, учителей и соцработников в 2016 году «выполнялись наоборот», подсчитала «Газета.Ru» в январе, используя данные Росстата: зарплаты не только не росли, но даже в некоторых случаях уменьшались.
Существующий отрыв вряд ли удастся нагнать за 2017 год, считают эксперты.
Даже по итогам трех кварталов 2015 года ситуация выглядела лучше, чем по последним данным Росстата: за девять месяцев прошедшего года зарплаты учителей и врачей по отношению к средним снизились. В отсутствие полной статистики за 2016 год «Газета.Ru» сравнила данные Росстата за три квартала с аналогичным периодом 2015 года и убедилась, что по всем ключевым категориям работников положительные изменения зарплат отсутствовали.
Росстат не публиковал данные о средней зарплате
Отношение к средней зарплате по региону - основной маркер майских указов - Росстат в прошлом году публиковать перестал. Последний раз такие данные были опубликованы по итогам 2015 года: тогда средняя зарплата врачей составляла 156% к средней зарплате в России.
За три квартала 2016 года картина изменилась к худшему: отношение к средней зарплате по России за этот период составило 137%, подсчитала «Газета.Ru». Зарплаты педагогов и соцработников также не приближаются к целевым показателям указов, если верить Росстату.
Если исходить из достигнутых 137% за три квартала 2016 года, получается, что зарплаты врачей за год - с 1 октября 2016 года до 1 октября 2017 года - должны показать рост на 63 процентных пункта к средней зарплате, которая, по расчетам правительства, тоже будет расти. Такой разрыв слишком велик, чтобы считать выполнение майских указов возможным, полагают эксперты.
Экономист. Опыт работы на руководящих должностях в производственной сфере. Дата: 14 октября 2018. Время чтения 10 мин.
С января 2019 г. бюджетники будут получать на 6% больше. Увеличатся зарплаты педагогов, медиков, научных и социальных работников – всех, о ком шла речь в президентских майских указах. С 2012 г. зарплаты бюджетников регулярно повышались, но даже в 2019 г. они не достигнут плановых показателей в 100 и 200% от среднего дохода в регионах.
Бюджетниками привычно называют всех людей, чей труд оплачивается из государственного или муниципального бюджета. Однако законодательно все получатели государственного довольствия четко разделены на:
- бюджетников;
- государственных служащих;
- сотрудников силовых структур.
Такое разграничение связано с различными принципами начисления заработной платы, стимулирующих выплат и предоставления льгот.
Поэтому, когда правительство обещает повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году, речь идет, прежде всего, о категориях, которые подпадают под майские президентские указы, а именно о работниках определенных сфер:
- образовательной;
- медицинской;
- социальной;
- научной;
- культурной.
Уровень доходов бюджетников всегда значительно отставал от средней зарплаты россиян. Для устранения этого дисбаланса и привлечения молодых специалистов в образовательную и медицинскую сферу президент России Путин В. В. в 2012 г. поручил довести доходы бюджетников до приемлемого уровня, а именно увеличить до уровня:
- не ниже 100% дохода в регионе зарплаты педагогов, воспитателей детских садов, медицинского среднего и младшего персонала, социальных работников и сотрудников культурной сферы;
- 200% региональных зарплат доходы педагогов высших учебных заведений, врачей и научных работников.
До указанного уровня заработные платы бюджетников должны были вырасти к 2018 г.
Таблица 1. Уровень зарплаты бюджетников по отношению к средней з/п, 2013-2017 гг.
| Специальность | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |
| План, % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| Факт, % | 94,9 | 94,3 | 94,4 | 94,4 | 94,6 | ||
| План, % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| Факт, % | 96,9 | 96,7 | 106,3 | 102,2 | 101,0 | ||
| План, % | 75 | 80 | 85 | 90 | 95 | 100 | |
| Факт, % | 73,5 | 80,6 | 83,4 | 85,1 | 94,1 | ||
| План, % | 75 | 80 | 85 | 90 | 95 | 100 | |
| Факт, % | 83,9 | 84,9 | 93,5 | 85,1 | 93,2 | ||
| Средний медицинский персонал | План, % | 75,6 | 76,2 | 79,3 | 86,3 | 100 | 100 |
| Факт, % | 80,4 | 80,7 | 88 | 86,3 | 87,5 | ||
| Младший медицинский персонал | План, % | 50,1 | 51 | 52,4 | 70,5 | 100 | 100 |
| Факт, % | 47,8 | 49,5 | 54,8 | 56,5 | 61,9 | ||
| Социальные работники | План, % | 47,5 | 58 | 68,5 | 79 | 89,5 | 100 |
| Факт, % | 49,3 | 56,1 | 64,4 | 66,2 | 74,2 | ||
| План, % | 53 | 59 | 65 | 74 | 85 | 100 | |
| Факт, % | 70,3 | 73,2 | 83,0 | 83,0 | 93,9 | ||
| План, % | 47,5 | 58 | 68,5 | 79 | 89,5 | 100 | |
| Факт, % | 80,7 | 87,7 | 96,9 | 92,0 | 98,0 | ||
| План, % | 129,7 | 130,7 | 137 | 159,6 | 200 | 200 | |
| Факт, % | 141 | 141,8 | 156 | 155,3 | 163,3 | ||
| Педагоги вузов | План, % | 110 | 125 | 133 | 150 | 175 | 200 |
| Факт, % | 134,9 | 144,7 | 165,2 | 168,6 | 184,6 | ||
| Научные сотрудники | План, % | 128 | 134 | 143 | 158 | 179 | 200 |
| Факт, % | 138,9 | 147,8 | 168,7 | 165,0 | 183,5 |
Источник: Росстат
Уже на начало 2018 г. было понятно, что зарплаты работников бюджетной сферы, несмотря на ежегодные прибавки к окладам, не достигли плановых показателей. Рост МРОТ и средней заработной платы россиян опережали запланированные показатели программы поэтапного совершенствования оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях в 2012–2018 гг.
Поэтому в мае 2018 г. президент страны четко обозначил, будет ли повышение зарплаты бюджетников. Программа совершенствования оплаты труда продолжает действовать, пока показатели не будут доведены до плановых цифр, то есть зарплаты в бюджетной сфере будут и дальше расти, в том числе и в 2019 г.
На сколько повысят зарплату бюджетникам
Рост заработных плат отдельных категорий работников бюджетной сферы, которые подпадают под майские указы, заложен в федеральный бюджет. В проекте указано, что номинальное увеличение составит в 2019 г. 6% от оплаты труда предыдущего года.
Запланирован и дальнейший рост оплаты труда бюджетников:
- в 2020 г. – на 5,4%;
- в 2021 г. – на 6,6%.
Однако зарплаты учителей и медиков привязаны к уровню региональных доходов. Поэтому доведение их доходов до должного уровня – это приоритетная цель для местных бюджетов. Именно регионы должны изыскивать возможности для дополнительного роста зарплат бюджетников.
Например, сахалинским бюджетникам чиновники уже пообещали прибавку в размере 20%, а работники в размере 5–15% к 1 сентября 2018 г.
Смотрите в видеоролике, как повысятся зарплаты в Красноярском крае:
Кроме этого, с начала года поднимется и минимальная оплата труда до 11 280 руб. Рост по отношению к предыдущему МРОТ составит всего лишь 1%. Так как прибавка к зарплате рассчитывается исходя из региональной «минималки», а она может значительно превышать МРОТ по стране, дополнительную доплату могут получить специалисты с низкими окладами.
Справка! В мае 2018 г. МРОТ был увеличен на 18%, что существенно отразилось на оплате труда более 1 млн бюджетников с низкой зарплатой.
Сроки повышения
Зарплата бюджетников станет больше с 1 января 2019 г. Распространяемые новости в сети о переносе сроков на октябрь не соответствуют действительности. Традиционно в октябре , следователям, военным, государственным служащим, которых привычно причисляют к бюджетникам. Но это положение не распространяется на медицинских работников, преподавателей, социальных и научных сотрудников. Их оклады вырастут с начала года.
Кроме этого, в течение года могут проводиться и дополнительные повышения, приуроченные к профессиональным праздникам, началу учебного года и пр. Но решение о таких надбавках принимается на муниципальном уровне, поэтому может коснуться не всех бюджетников.
Какая будет средняя зарплата бюджетников
Учитывая различный уровень средней зарплаты в регионах, сказать, на сколько поднимется заработная плата в бюджетной сфере, сложно.
На фактические цифры повлияют и прочие факторы, от которых зависит размер заработной платы: стаж, квалификация, тарифная ставка, специальность и пр. надбавки.
Если же говорить о средней зарплате по стране, то она составит у:
- воспитателей – 34 700 руб.;
- учителей – 44 760 руб.;
- педагогов дополнительного образования –42 100 руб.;
- преподавателей средних профессиональных заведений – 43 600 руб.;
- педагогов, преподающих в вузах – 93 000 руб.;
- врачей – 78 400 руб.;
- медсестер – 39 000 руб.;
- младшего медицинского персонала – 35 600 руб.;
- социальных работников – 34 600 руб.;
- сотрудников культурных учреждений – 40 500 руб.;
- ученых – 102 000 руб.
Многие врачи, педагоги, сотрудники культурных учреждений переживают, что их доход останется на прежнем уровне, а прибавка к окладу только перекроет размеры бонусов, которых их лишат. Именно такое мнение часто распространяется в сети. Но цифры говорят об обратном, как и в случае с информацией о масштабных сокращениях бюджетников и передаче их обязанностей оставшимся трудиться коллегам.
Таблица 2. Динамика количества бюджетников в 2013–2018 гг.
| Специальность | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 ( I полугодие) |
| Воспитатели и педагоги дошкольного образования | 573 695 | 572 389 | 592 430 | 605 563 | 611 575 | 612 209 |
| Учителя общеобразовательных школ | 1 198 310 | 1 206 323 | 1 223 488 | 1 223 539 | 1 229 415 | 1 231 725 |
| Педагоги дополнительного образования | 257 533 | 250 372 | 255 257 | 252 970 | 242 470 | 229 345 |
| Мастера и преподаватели профессионального образования | 167 844 | 159 110 | 156 782 | 156 385 | 154 648 | 153 646 |
| Педагоги вузов | 268 068 | 251 558 | 238 471 | 222 946 | 208 531 | 200 516 |
| Врачи и медики с высшим образованием | 578 783 | 565 939 | 572 802 | 570 680 | 566 016 | 559 832 |
| Средний медицинский персонал | 1 442 157 | 1 401 660 | 1 401 460 | 1 383 466 | 1 353 193 | 1 324 004 |
| Младший медицинский персонал | 687 139 | 650 464 | 598 892 | 546 698 | 423 940 | 298 882 |
| Социальные работники | 175 499 | 165 980 | 152 752 | 143 544 | 127 243 | 121 411 |
| Сотрудники организаций культуры | 670 006 | 588 507 | 573 567 | 564 586 | 529 346 | 500 383 |
| Научные сотрудники | 107 663 | 81 219 | 81 724 | 80 211 | 77 437 | 70 741 |
| Педагоги и медики, работающие с детьми-сиротами | 54 434 | 61 348 | 52 600 | 48 068 | 36 138 | 37 565 |
| Итого: | 6 181 131 | 5 954 868 | 5 900 224 | 5 798 656 | 5 559 953 | 5 340 260 |
Заработная плата в бюджетной сфере - это важный социально-экономический показатель, который так или иначе влияет и на размер окладов в коммерческих организациях. Поэтому у многих руководителей и работников часто возникает вопрос: какое предусмотрено повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году? Ведь исходя из его размеров, можно провести индексацию окладов и в своей фирме. Обратите внимание: Росстат опубликовал средние зарплаты бюджетников по отраслям и регионам за первое полугодие 2019 года.
В 2018 году Правительство, исполняя «майские указы» президента о повышении зарплаты бюджетникам (2019), одобрило выделение 14,5 млрд рублей на финансирование повышения зарплаты отдельных категорий работников бюджетных учреждений. В 2019 году индексация окладов также запланирована. Посмотрим, что это за отдельные категории работников. Но начнем с новостей.
Повышение окладов с 01.10.2019
- работникам федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений;
- работникам федеральных государственных органов, гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба.
Кроме того, Указом Президента Российской Федерации от 13.06.2019 № 279 «Об увеличении должностных окладов судей в Российской Федерации» с 1 октября 2019 года зарплаты повысятся и у судей всех рангов: от судей Конститционного и Верховного судов до мировых судей субъектов РФ — на те же 4,3%.
Кто такие госслужащие и бюджетники
Для начала необходимо разобраться с тем, кто же такие бюджетники. Очевидно, что в обиходе под этим словом «скрываются» все те люди, которые получают зарплату из бюджета: чиновники, силовики, работники госучреждений, врачи, учителя, ученые. Но объединять всех бюджетников в одну большую категорию будет не совсем верно. Ведь с точки зрения законодательства они подразделяются на разные категории:
- госслужащие (лица, работающие в государственных органах, в госучреждениях);
- работники бюджетной сферы (учителя, ученые, врачи, воспитатели детских садов, сотрудники учреждений культуры и преподаватели вузов).
Разница кроется не только в названии, но и в подходе к материальному обеспечению, подчинению и социальному обслуживанию. Как водится, у госслужащих оно несколько лучше. Да и их оклады и надбавки регулирует отдельное законодательство. Поскольку зарплаты чиновников и военных подчиняются специфическим правилам, мы остановимся подробнее на том, какое увеличение окладов бюджетникам в 2019 году было предусмотрено для так называемых «других категорий» и какое будет повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году в России (последние новости).
Бюджетники: врачи, учителя и бухгалтеры
По приблизительным подсчетам, в России в бюджетной сфере трудятся около 33 млн человек. От всех граждан трудоспособного возраста (примерно 83 млн человек) доля бюджетников составляет более третьей части. Из них примерно половину составляют те, кого нельзя назвать госслужащими, а именно сотрудники:
- школ;
- детских садов;
- средних и высших учебных заведений;
- медицинских учреждений;
- библиотек, музеев и других культурных учреждений;
- научных институтов.
Заработную плату все они получают из государственного бюджета РФ: федерального или местного. Условия их работы регулируют Трудовой кодекс РФ , а также нормативно-правовые акты, разработанные ведомством, которое руководит деятельностью учреждения. Например, для врачей это Минздрав, а для работников культуры — Минкульт.
Примечательно, что хотя все эти НПА (в отличие от силовых ведомств) являются открытыми и общедоступными, уровень зарплат работников этих структур официально понять сложно. Ведь система оплаты труда предполагает не только оклад, но и целый пласт различных премий, дотаций и бонусов. Поэтому, например, оклад ведущего бухгалтера в бюджетной организации может быть единым, а вот на руки разные сотрудники в разных отраслях получат совершенно разные суммы.
Однако когда речь идет о средних зарплатах, то при их подсчете обычно учитываются все доплаты. Так, по данным Росстата, средняя зарплата по стране составила 49 348 рубллей (данные за июнь 2019). Поскольку выборку статистики делали по всем регионам и городам, для небольших городов этот показатель оказался завышен: на практике врачи и учителя в небольших муниципальных образованиях могут получать всего по 12 000-15 000 рублей в месяц. В целом же картина средних зарплат по отраслям работников бюджетной сферы и регионам представлена в таблице, сформированной на основе данных Росстата по средним зарплатам бюджетников.
23 июля Росстат опубликовал данные по средним заработным платам отдельных категорий работников социальной сферы и науки в организациях государственной и муниципальной форм собственности по субъектам Российской Федерации за январь-июнь 2019 года.
Оклады бюджетников в 1-м полугодии 2019 года, таблица:
|
Средняя з/п работников в организациях государственной и муниципальной форм собственности по субъектам РФ за январь-июнь 2019 года |
|||||||||
|
Педагоги дошкольного образования |
Педагоги организаций общего образования |
Преподаватели вузов |
Врачи с высшим образованием |
Средний медицинский (фармацевтический) персонал |
Младший медицинский персонал |
Социальные работники |
Работники учреждений культуры |
Научные сотрудники |
|
|
Российская Федерация |
|||||||||
|
Центральный федеральный округ |
|||||||||
|
Белгородская область |
|||||||||
|
Брянская область |
|||||||||
|
Владимирская область |
|||||||||
|
Воронежская область |
|||||||||
|
Ивановская область |
|||||||||
|
Калужская область |
|||||||||
|
Костромская область |
|||||||||
|
Курская область |
|||||||||
|
Липецкая область |
|||||||||
|
Московская область |
|||||||||
|
Орловская область |
|||||||||
|
Рязанская область |
|||||||||
|
Смоленская область |
|||||||||
|
Тамбовская область |
|||||||||
|
Тверская область |
|||||||||
|
Тульская область |
|||||||||
|
Ярославская область |
|||||||||
|
Республика Карелия |
|||||||||
|
Республика Коми |
|||||||||
|
Архангельская область |
|||||||||
|
в том числе: |
|||||||||
|
Ненецкий авт. округ |
|||||||||
|
Архангельская область без авт. округа |
|||||||||
|
Вологодская область |
|||||||||
|
Калининградская область |
|||||||||
|
Ленинградская область |
|||||||||
|
Мурманская область |
|||||||||
|
Новгородская область |
|||||||||
|
Псковская область |
|||||||||
|
г.Санкт-Петербург |
|||||||||
|
Южный федеральный округ |
|||||||||
|
Республика Адыгея |
|||||||||
|
Республика Калмыкия |
|||||||||
|
Республика Крым |
|||||||||
|
Краснодарский край |
|||||||||
|
Астраханская область |
|||||||||
|
Волгоградская область |
|||||||||
|
Ростовская область |
|||||||||
|
г. Севастополь |
|||||||||
|
Республика Дагестан |
|||||||||
|
Республика Ингушетия |
|||||||||
|
Чеченская Республика |
|||||||||
|
Ставропольский край |
|||||||||
|
Приволжский федеральный округ |
|||||||||
|
Республика Башкортостан |
|||||||||
|
Республика Марий Эл |
|||||||||
|
Республика Мордовия |
|||||||||
|
Республика Татарстан (Татарстан) |
|||||||||
|
Удмуртская Республика |
|||||||||
|
Чувашская Республика - Чувашия |
|||||||||
|
Пермский край |
|||||||||
|
Кировская область |
|||||||||
|
Нижегородская область |
|||||||||
|
Оренбургская область |
|||||||||
|
Пензенская область |
|||||||||
|
Самарская область |
|||||||||
|
Саратовская область |
|||||||||
|
Ульяновская область |
|||||||||
|
Уральский федеральный округ |
|||||||||
|
Курганская область |
|||||||||
|
Свердловская область |
|||||||||
|
Тюменская область |
|||||||||
|
в том числе: |
|||||||||
|
Ханты-Мансийский авт. округ-Югра |
|||||||||
|
Ямало-Ненецкий авт. округ |
|||||||||
|
Тюменская область без авт. округов |
|||||||||
|
Челябинская область |
|||||||||
|
Сибирский федеральный округ |
|||||||||
|
Республика Алтай |
|||||||||
|
Республика Тыва |
|||||||||
|
Республика Хакасия |
|||||||||
|
Алтайский край |
|||||||||
|
Красноярский край |
|||||||||
|
Иркутская область |
|||||||||
|
Кемеровская область |
|||||||||
|
Новосибирская область |
|||||||||
|
Омская область |
|||||||||
|
Томская область |
|||||||||
|
Республика Бурятия |
|||||||||
|
Республика Саха (Якутия) |
|||||||||
|
Забайкальский край |
|||||||||
|
Камчатский край |
|||||||||
|
Приморский край |
|||||||||
|
Хабаровский край |
|||||||||
|
Амурская область |
|||||||||
|
Магаданская область |
|||||||||
|
Сахалинская область |
|||||||||
|
Еврейская автономная область |
|||||||||
|
Чукотский автономный округ |
|||||||||
|
* Конфиденциальные данные |
|||||||||
Для сравнения: данные Росстата по заработным платам чиновников различного уровня (за 2018 год).
|
Среднемесячная з/п гражданских (муниципальных) служащих |
Справочно: среднемесячная з/п работников организаций а субъекте РФ |
|||||||
|
Территориальных органов федеральных органов исполнительной власти |
органов исполнительной власти субъектов РФ |
органов местного самоуправления |
||||||
|
Российская Федерация |
||||||||
|
Центральный федеральный округ |
||||||||
|
Белгородская область |
||||||||
|
Брянская область |
||||||||
|
Владимирская область |
||||||||
|
Воронежская область |
||||||||
|
Ивановская область |
||||||||
|
Калужская область |
||||||||
|
Костромская область |
||||||||
|
Курская область |
||||||||
|
Липецкая область |
||||||||
|
Московская область |
||||||||
|
Орловская область |
||||||||
|
Рязанская область |
||||||||
|
Смоленская область |
||||||||
|
Тамбовская область |
||||||||
|
Тверская область |
||||||||
|
Тульская область |
||||||||
|
Ярославская область |
||||||||
|
Северо-Западный федеральный округ |
||||||||
|
Республика Карелия |
||||||||
|
Республика Коми |
||||||||
|
Архангельская область |
||||||||
|
в том числе: |
||||||||
|
Ненецкий авт.округ |
||||||||
|
Архангельская область без авт.округа |
||||||||
|
Вологодская область |
||||||||
|
Калининградская область |
||||||||
|
Ленинградская область |
||||||||
|
Мурманская область |
||||||||
|
Новгородская область |
||||||||
|
Псковская область |
||||||||
|
г.Санкт-Петербург |
||||||||
|
Южный федеральный округ |
||||||||
|
Республика Адыгея |
||||||||
|
Республика Калмыкия |
||||||||
|
Республика Крым |
||||||||
|
Краснодарский край |
||||||||
|
Астраханская область |
||||||||
|
Волгоградская область |
||||||||
|
Ростовская область |
||||||||
|
г.Севастополь |
||||||||
|
Северо-Кавказский федеральный округ |
||||||||
|
Республика Дагестан |
||||||||
|
Республика Ингушетия |
||||||||
|
Кабардино-Балкарская Республика |
||||||||
|
Карачаево-Черкесская Республика |
||||||||
|
Республика Северная Осетия - Алания |
||||||||
|
Чеченская Республика |
||||||||
|
Ставропольский край |
||||||||
|
Приволжский федеральный округ |
||||||||
|
Республика Башкортостан |
||||||||
|
Республика Марий Эл |
||||||||
|
Республика Мордовия |
||||||||
|
Республика Татарстан |
||||||||
|
Удмуртская Республика |
||||||||
|
Чувашская Республика |
||||||||
|
Пермский край |
||||||||
|
Кировская область |
||||||||
|
Нижегородская область |
||||||||
|
Оренбургская область |
||||||||
|
Пензенская область |
||||||||
|
Самарская область |
||||||||
|
Саратовская область |
||||||||
|
Ульяновская область |
||||||||
|
Уральский федеральный округ |
||||||||
|
Курганская область |
||||||||
|
Свердловская область |
||||||||
|
Тюменская область |
||||||||
|
в том числе: |
||||||||
|
Ханты-Мансийский авт.округ - Югра |
||||||||
|
Ямало-Ненецкий авт.округ |
||||||||
|
Тюменская область без авт.округов |
||||||||
|
Челябинская область |
||||||||
|
Сибирский федеральный округ |
||||||||
|
Республика Алтай |
||||||||
|
Республика Тыва |
||||||||
|
Республика Хакасия |
||||||||
|
Алтайский край |
||||||||
|
Красноярский край |
||||||||
|
Иркутская область |
||||||||
|
Кемеровская область |
||||||||
|
Новосибирская область |
||||||||
|
Омская область |
||||||||
|
Томская область |
||||||||
|
Дальневосточный федеральный округ |
||||||||
|
Республика Бурятия |
||||||||
|
Республика Саха (Якутия) |
||||||||
|
Забайкальский край |
||||||||
|
Камчатский край |
||||||||
|
Приморский край |
||||||||
|
Хабаровский край |
||||||||
|
Амурская область |
||||||||
|
Магаданская область |
||||||||
|
Сахалинская область |
||||||||
|
Еврейская авт.область |
||||||||
|
Чукотский авт.округ |
||||||||
Зарплата бюджетников в 2019 году
Индексация окладов бюджетникам является частью предвыборной программы Владимира Путина 2012 года. Основной документ — Указ Президента № 597 , называемый иногда «приказ 597 президента: дорожная карта 01.01.2018». Тогда, в мае, сразу после вступления в должность глава государства издал 11 указов, которые касались повышения зарплат госслужащих и других бюджетников. Тогда Президент обещал повысить оклады к 2019-му в первую очередь учителям и врачам.
Повышают оклады в первую очередь тем бюджетникам, на которых распространяется действие Указов Президента:
Повышение зарплат является поэтапным. В конце концов:
- у преподавателей вузов и врачей (медработников с высшим образованием) уровень зарплаты должен составить не менее 200 % от средних зарплат в регионе;
- у среднего и младшего медперсонала и социальных работников уровень зарплаты не должен быть ниже средней зарплаты по региону.
К сожалению, не все категории бюджетников попали под действие «майских указов». Очевидно, что тех, кому оклады не повысили, достаточно много. Поэтому чиновники пообещали не обойти их стороной и также провести индексацию их зарплат. Так, в соответствии с законом «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», запланировано повышение окладов бюджетников (размеры индексации смотрите в таблице ниже).
| Категории бюджетников, которым индексируют оклады в соответствии с «майскими указами» | Категории сотрудников, которые не попали под действие «майских указов» |
|
Педагоги детских садов и общего образования Педагоги дополнительного образования Преподаватели и мастера среднего и начального профессионального образования Преподаватели вузов Средний и младший медицинский персонал Социальные работники Работники культуры Научные сотрудники Педагоги образовательных, медицинских организаций и организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и оставшимся без попечения родителей |
Специалисты по кадрам Специалисты по комплексной реабилитации Инженерно-технические и вспомогательные работники, обслуживающие здания и оборудование: техники, электромонтеры, слесари, сантехники, уборщики служебных помещений. Социальные психологи Бухгалтеры и экономисты Инженеры Программисты Следователи Пожарные Судьи, прокуроры Военнослужащие и приравненные к ним |
| Повышение окладов с 1 сентября 2019 — на 6,0 %, в 2020 — на 5,4 %, в 2021 — на 6,6 % |
Повышение окладов с 1 октября 2019 на прогнозный уровень инфляции — 4,3 %, 1 октября 2020 — на 3,8 %, 1 октября 2021 — на 4 % |
Повышение окладов бюджетников с 01.01.2019
Надо отметить, что некоторым бюджетникам оклады должны будут повысить независимо от индексации. Ведь с 1 января запланировано увеличение минимального уровня оплаты труда (повышение МРОТ), которое повлияет на оклады младшего и среднего персонала со средним образованием. С 01.01.2019 МРОТ равен 11 280 рублям. Такое повышение окладов затронет примерно 1,6 млн человек в бюджетной сфере.
Региональные решения о повышении окладов бюджетникам
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2599-р обязывает правительства субъектов РФ принять распоряжения о своих региональных «дорожных картах», в которых прописать конкретные цифры по каждому году по повышению окладов. Так, дорожная карта Свердловской области по повышению заработной платы 2019 утверждала, что уровень средней зарплаты социальных работников должен составить не менее 100 процентов от среднемесячных зарплат по Свердловской области. А на повышение зарплаты бюджетникам в 2019 в Красноярском крае Правительство выделило дополнительно 2,9 млрд рублей из федеральной казны, чтобы можно было учитывать районные надбавки и северный коэффициент.
В конце года региональные власти традиционно готовят соответствующие решения относительно повышения окладов на будущий год. Например, в Липецкой области депутаты приняли решение о повышении зарплаты в 2019 году бюджетникам, не подпадающим под майские указы, на 10 %.
Заработная плата, особенно для бюджетников является единственным средством дохода. Повышение заработной платы этой группе населения происходит каждый год, только благодаря этому врачи, учителя и другие бюджетники могут достойно содержать свои семьи, брать кредиты и не переживать об оплате коммунальных услуг. Какие новости нас ждут в следующем году? Будет ли повышение зарплаты бюджетникам в 2017?
Многие наши граждане не совсем понимают разницу между госслужащими и остальными лицами, получающими заработную плату, из бюджета страны.
К государственным служащим относятся в первую очередь:
- Сотрудники налоговых органов.
- Сотрудники таможенной службы.
- Сотрудники миграционной службы.
- Сотрудники Роспотребнадзора.
- Сотрудники пограничных служб.
Заработные платы этих категорий лиц зачастую неизвестны простым гражданам и составляют большую долю бюджетных расходов. Президентом Российской Федерации было принято решение о том, что зарплаты госслужащих и членов правительства останутся неизменными. По мнению президента, эти категории бюджетников и так получают очень хорошую зарплату, и ее увеличение сильно ударит по бюджету страны.
Последние новости гласят, что в 2017 году ожидается повышение заработной платы у федеральных служащих, к ним относятся:
- Сенаторы.
- Сотрудники министерств.
- Депутаты.
- Аудиторы.
- Сотрудники судебных органов.
- Генеральные прокуроры.
Другие бюджетники
Последние новости о повышении зарплат бюджетникам в 2017 году не могут не радовать. Правительство не забыло о самой уязвимой прослойке государственных служащих – учителях, врачах и работниках культуры.
Именно эти люди работают на благо нашей страны ежедневно, не оглядываясь на низкие доходы. Именно они учат наших детей и спасают наши жизни, они несут нам культурные ценности и не продаются за гроши.
Повышение заработных плат этой категории граждан проводится поэтапно и к 2018 году будет увеличена в полтора раза. Однако свежие новости гласят, что не всем этим гражданам будет повышаться выплата равномерно. Самую большую прибавку получат высококвалифицированные сотрудники. К ним относятся ученые, врачи высшей категории, заслуженные учителя и др. По мнению президента, такая мера станет толчком к личностному и профессиональному росту, а значит и к повышению уровня образования и здравоохранения в стране.
Индексация зарплат в 2017 году
Сегодня ведутся жаркие споры о том, будут ли индексироваться заработные платы в 2017 году. Индексация – это мера возмещения финансовых потерь бюджетников вследствие инфляции.
Другими словами, чем выше инфляция рубля, тем больше государство должно прибавлять к заработной плате государственных служащих.
Эта тема волнует многих представителей государственной службы. Однако точно сказать про то, будет ли проводиться индексация зарплат для государственных чиновников пока нельзя. На данный момент в правительстве идет обсуждение этого вопроса. Возможно, индексация будет проводиться, но не в полном объеме. Однако есть предложения вообще заморозить индексацию зарплат чиновников. Эта временная мера позволит значительно сэкономить государственный бюджет и направить эти средства на повышение зарплат другим категориям граждан.
Повышение минимальной зарплаты с 01.07.2017
С 1 июля 2017 года в России повышен минимальный размер оплаты труда. Теперь работодатель не может платить работнику меньше 7800 рублей. Повышение составляет 300 рублей или 4%.
Ранее МРОТ повышался ровно год назад — 01.07.2016, тогда прибавка была 20% (с 6204 р. до 7500 р.).
Следующего увеличения «минималки» стоит ждать не раньше чем через пол года — 1 января 2018, либо через год — 1 июля, что более вероятно.
Новости об ожидаемой инфляции
По прогнозам Центробанка уровень инфляции в России в 2017 году не превысит 4%. Если инфляция не превысит этого порога, индексация зарплат госслужащим станет вполне возможной. Более того низкий уровень инфляции позволит увеличить уровень инвестиций, который был значительно снижен в прошлые годы.
Также это даст толчок к укреплению валютного рынка.
Низкая инфляция является гарантией финансовой стабильности. Если порог инфляции в 2017 году не будет превышать 4%, значительно увеличится предпринимательская активность населения, стабилизируется финансовое положение граждан, станет возможным дальнейшее планирование.
Александр Дрозденко о заморозке индексации
По мнению губернатора Ленобласти, продление заморозки индексации зарплаты госслужащим позволит сравнять среднюю заработную плату по области. Путем отмены индексаций окладов чиновников, простые бюджетники смогут приблизить свои зарплаты к их уровню.
По словам А.Дрозденко в Ленобласти ожидается повышение окладов и премий только тем госслужащим, деятельность которых имеет социальную направленность. Зарплаты остальных чиновников останутся без изменений.
Немного о пенсионерах
Несмотря на все слухи, индексации пенсий и социальных пособий в 2017 году останутся. Правительство понимает, что пенсионеры являются одной из самых уязвимых категорий населения и государственные дотации им необходимы для нормального существования. Однако и индексировать пенсии по факту инфляции сегодня не представляется возможным. Скорее всего, индексация будет проводиться на уровне инфляции 2016 года.
Негативные новости о индексации пенсий коснутся лишь тех пенсионеров, которые останутся работать после выхода на заслуженный отдых, их дотации будут заморожены. Если пожилой человек решит уволиться с места работы, ему возобновят индексацию.
Сегодня в правительстве также обсуждается вопрос и о повышении пенсионного возраста. Однако поддержки это предложение не нашло у большинства парламентеров. Как будет развиваться пенсионная реформа, покажет время, а пока нам придется надеяться на улучшение экономической ситуации в стране и скорейшем выходе из кризиса.
Конечно, все эти меры вселяют в население определенные опасения. Каждый из нас хочет стабильности и благосостояния, но по заявлениям правительства в этот тяжелый для страны момент, нужно сделать все возможное, чтобы остаться на плаву и не допустить девальвации рубля и краха экономики. Простым гражданам, по словам президента, переживать не о чем. Самые уязвимые слои населения не лишатся государственной поддержки. Заморозка индексации коснется лишь чиновников, которые получают и без того хорошие зарплаты.